Miasto Kołobrzeg przedstawiło swoje stanowisko w sprawie planowanych prywatnych inwestycji w rejonie ul. Arciszewskiego. Urzędnicy odpierają zarzut blokowania dojazdu do nieruchomości i informują, że zwrócili się do wojewody o sprawdzenie prawidłowości wydanych decyzji. Chodzi między innymi o dostęp do drogi publicznej oraz możliwość dojazdu służb ratowniczych.
Na początku sierpnia opublikowaliśmy artykuł sponsorowany prezentujący stanowisko jednego z inwestorów. Spółka Elite Coast przekonywała w nim, że od blisko dwóch lat posiada prawomocne pozwolenie na budowę, jednak realizacja projektu nie może się rozpocząć z powodu problemów z zapewnieniem dojazdu. Inwestor deklarował również gotowość udziału w finansowaniu planowanego łącznika drogowego, ale wskazywał, że nie otrzymał dokumentacji i kosztorysu pozwalających określić wysokość tego udziału.
Teraz do niektórych z tych argumentów odnosi się miasto. Samorząd podkreśla, że nie kwestionuje prawa właścicieli prywatnych nieruchomości do ich zagospodarowania. Zwraca jednak uwagę, że dojazd do dużych obiektów nie może odbywać się kosztem bezpieczeństwa pieszych i rowerzystów.
Sednem sporu pozostaje ciąg pieszo-rowerowy przy ul. Arciszewskiego, będący częścią międzynarodowej trasy R10. Przez działkę nr 10/3 przebiega służebność przechodu i przejazdu, ale – jak zaznacza magistrat – obejmuje ona pas o szerokości zaledwie trzech metrów i została ustanowiona w innych realiach zagospodarowania tego terenu. Więcej o sporze dotyczącym możliwości wpuszczenia samochodów na tę trasę pisaliśmy w czerwcu.
Miasto informuje również, że zleciło dodatkowe pomiary natężenia ruchu i pogłębioną analizę. Jednocześnie trwają prace nad docelowym rozwiązaniem komunikacyjnym, czyli łącznikiem ul. Wylotowej z ul. Arciszewskiego. Umowę na przygotowanie dokumentacji projektowo-kosztorysowej podpisano 22 listopada 2024 roku, natomiast 1 lipca 2026 roku projektant złożył wniosek o wydanie decyzji ZRID.
Najważniejszym nowym wątkiem jest jednak wystąpienie do wojewody.
– Dlatego też Miasto zwróciło się do Wojewody Zachodniopomorskiego o zbadanie prawidłowości wydanych decyzji dotyczących planowanych inwestycji, w szczególności w zakresie zapewnienia prawnego i faktycznego dostępu do drogi publicznej oraz możliwości właściwego dojazdu służb ratowniczych – czytamy w stanowisku.
Poniżej publikujemy pełną treść stanowiska miasta.
Stanowisko w sprawie inwestycji prowadzonych w rejonie ul. Arciszewskiego
W związku z pojawiającymi się w przestrzeni publicznej informacjami dotyczącymi planowanych prywatnych inwestycji w rejonie ul. Arciszewskiego, informuję:
Miasto nie kwestionuje prawa właścicieli prywatnych nieruchomości do ich zagospodarowania zgodnie z obowiązującymi przepisami. Obowiązkiem samorządu jest jednak zapewnienie bezpieczeństwa mieszkańcom, turystom, pieszym i rowerzystom oraz zagwarantowanie, że nowe, duże inwestycje będą posiadały rozwiązania komunikacyjne odpowiednie do skali generowanego ruchu. Dlatego nie można sprowadzać obecnej sytuacji do stwierdzenia, że Miasto pozbawiło właścicieli prywatnych nieruchomości możliwości dojazdu.
Działka nr 10/3 jest obciążona służebnością przechodu i przejazdu ustanowioną wiele lat temu, w innych realiach zagospodarowania tego terenu. Obecnie przebiega tam intensywnie użytkowany ciąg pieszo-rowerowy, będący częścią międzynarodowej trasy R10. Sama służebność obejmuje pas o szerokości 3 metrów. Wykorzystywanie tego miejsca do obsługi komunikacyjnej nowych, dużych obiektów musi być więc oceniane przede wszystkim pod kątem bezpieczeństwa oraz rzeczywistych możliwości istniejącej infrastruktury.
Wprowadzone ograniczenia w ruchu wynikają z kwestii bezpieczeństwa. Postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym nie przesądziło, że ograniczenie ruchu było nieuzasadnione. Zastrzeżenia dotyczyły m.in. sposobu udokumentowania wcześniejszej analizy. Dlatego Miasto zleciło dodatkowe pomiary natężenia ruchu i pogłębioną analizę, która będzie podstawą dalszych działań.
Jednocześnie Miasto prowadzi prace nad docelowym rozwiązaniem komunikacyjnym dla tego obszaru, czyli łącznikiem ul. Wylotowej z ul. Arciszewskiego. Umowę na wykonanie dokumentacji projektowo-kosztorysowej podpisano 22 listopada 2024 r., a 1 lipca 2026 r. projektant złożył wniosek o wydanie decyzji ZRID.
Niestety zasady współfinansowania budowy nowej drogi przez zainteresowanych inwestorów nie zostały ostatecznie uzgodnione. Miasto prowadziło w tej sprawie rozmowy i przedstawiło projekt umowy partycypacyjnej. Jednak zapisy proponowane przez inwestorów były niemożliwe do spełnienia przez nasz samorząd. Zgodnie z art. 16 ustawy o drogach publicznych budowa lub przebudowa dróg publicznych spowodowana inwestycją niedrogową należy do inwestora. Rozwój infrastruktury drogowej należy rozpatrywać z uwzględnieniem skali planowanych inwestycji i ruchu, jaki będą one generować. Zgodnie z art. 35 ust. 3 ustawy o drogach publicznych takie uzgodnienie z inwestorem powinno być podpisane przed wydaniem pozwolenia na budowę przez Starostwo Powiatowe (uważamy, że w ramach postępowania o wydanie pozwolenia na budowę powinna nastąpić weryfikacja kompletności wniosku inwestora pod kątem ustawowego obowiązku dołączenia do niego uzgodnienia z zarządcą drogi, co do zmiany zagospodarowania terenu przyległego do pasa drogowego).
Dlatego też Miasto zwróciło się do Wojewody Zachodniopomorskiego o zbadanie prawidłowości wydanych decyzji dotyczących planowanych inwestycji, w szczególności w zakresie zapewnienia prawnego i faktycznego dostępu do drogi publicznej oraz możliwości właściwego dojazdu służb ratowniczych.
Celem Miasta nie jest blokowanie inwestycji. Celem jest stworzenie bezpiecznego, zgodnego z prawem i trwałego układu komunikacyjnego, który będzie służył mieszkańcom, turystom i inwestorom.